Введение к кандидатской диссертации

на тему: «Организация труда директоров специализированных совхозов»

Адуков Р. Х., доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом ГНУ ВНИЭТУСХ

Защита состоялась в марте 1983 года

На современном этапе развития сельского хозяйства вопросы совершенствования управления приобретают все более актуальное значение. Объясняется это усилением действия ряда факторов, связанных с переводом сельскохозяйственного производства на путь интенсификации. Наиболее существенными из них являются углубление специализации и концентрации производства, применение новой техники и промышленной технологии, расширение производственно-экономических связей между различными отраслями и стадиями сельскохозяйственного производства.

Одним из аспектов улучшения системы управления является совершенствование организации управленческого труда. Управленческий труд, являясь наиболее активной частью совокупного труда, играет важную роль в функционировании и развитии сельского хозяйства. На ХХVI съезде КПСС была отмечена необходимость «Улучшать работу аппарата управления… Повышать качество и эффективность управленческого труда. Активнее распространять рациональные приемы работы» (21, с 200—201).

Майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС, в целях обеспечения условий для успешного выполнения Продовольственной программы СССР предусмотрел широкую систему мер по дальнейшему совершенствованию управления агропромышленным комплексом, в том числе повышению эффективности труда руководителей и специалистов сельского хозяйства. Одновременно была подчеркнута необходимость «Помогать руководителям и специалистам в совершенствовании стиля и методов работы, в овладении искусством управления и хозяйствования, воспитания трудовых коллективов» (23, с.92). Отсюда следует, что проблема организаций труда работников управления требует пристального вникания со стороны наука.

Основной производственной единицей в сельском хозяйстве является сельскохозяйственное предприятие — колхоз, совхоз. Поэтому от работы их коллективов зависит эффективность всего производства. В свою очередь экономика сельскохозяйственного предприятия определяется состоянием управляющей системы и, в особенности, возможностями и активной позицией ее центрального звена — руководителя предприятия, как главного субъекта управления. Это закономерно вытекает из выполняемых им функций и занимаемого места в системе управления предприятием. В связи с этим исследование труда руководителя предприятия и вскрытие резервов повышения его эффективности является одной из наиболее актуальных и перспективных проблем развития сельскохозяйственного производства.

Индустриализация сельского хозяйства оказала заметное влияние на организацию труда руководителей всех сельскохозяйственных предприятий. К числу основных факторов, способствующих этому, относятся: повышение компактности предприятий; увеличение фондовооруженности и энерговооруженности труда; усложнение технологии производства; ритмичный и непрерывный характер производства; углубление разделения труда; повышение уровня квалификации работников; уменьшение зависимости производства от природно-климатических условий; сближение науки с производством.

Организация труда руководителей сельскохозяйственных предприятий страдает рядом типичных недостатков, наиболее существенными из которых являются недостаточно четкое распределение служебных обязанностей, дублирование функций подчиненных, нерациональное использование рабочего времени, выбор стиля руководства и методов управления, не соответствующих современному уровню квалификации подчиненных, неоправданно частые выезды в вышестоящие органы, чрезмерная продолжительность рабочего дня и другие. Эти недостатки имели место и раньше, однако с индустриализацией производства их отрицательное влияние на организацию труда постоянно усиливается.

Целью диссертационной работы является разработка научно-методических положений и практических мероприятий по совершенствованию организации труда директоров крупных совхозов, ведущих производство на промышленной основе. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

• разработать методические положения исследования и проектирования организации труда директора;
• обосновать сферу деятельности директора в условиях индустриализации производства;
• разработать рациональную структуру использования рабочего времени директора по фикциям управления;
• обосновать основные направления совершенствования организации труда директора.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды основоположников марксизма-ленинизма, решения ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам совершенствования управления сельским хозяйством, работы советских и зарубежных ученых-экономистов по организации управленческого труда.

Исходным материалом исследования послушали данные фотографий и самофотографий рабочего дня директоров совхозов (ими охвачено около 500 рабочих дней), анкетного и устного опросов, входящая и исходящая документированная информация, годовые отчеты, данные ЦСУ и Министерства сельского хозяйства РСФСР. В качестве методического пособия использовалась оргпроекты и отчеты ВНИИЭТУСХ и НИИ труда.

Объектами исследования послужили крупные узкоспециализированные совхозы, расположенные в различных регионах РСФСР, ведущие производство на промышленной основе. Совхоз «Красногорский» Челябинской области использован в качестве базового предприятия. Обоснованием его выбора послужило то, что хозяйство является передовым и в то же время отражает наиболее типичные для подобных предприятий условия производства.

В ходе выполнения работы разработаны методические приемы, позволяющие на основе количественной характеристика обосновать рациональное сочетание стилей руководства, а также методов управления; предложена усовершенствованная классификация факторов, влияющих на организацию труда директора; выявлены особенности действия индустриальных методов производства на содержание труда директора; обоснована рациональная структура использования рабочего времени по функциям управления с определением примерных затрат времени на выполнение свойственных работ; разработаны методические положения по проектированию организации труда директора. Названные составные части диссертационной работы определили ее научную новизну.

Практическая значимость работы заключается в том, что на основе исследования труда директоров специализированных совхозов, ведущих производство на промышленной основе, разработан ряд конкретных предложений по его рациональной организаций. К нам относятся предложения по распределению должностных обязанностей между директором и его подчиненными, использованию рабочего времени, планированию труда, стилю руководства, методам управления, проведению производственных совещаний, разработке распорядков рабочего дня и другие. Их применение позволит упорядочить труд директора и повысит эффективность работы коллективов предприятий, ведущих производство на промышленной основе.

Разработанные в диссертации теоретические и методические положения, наряду с использованием их для решения практических вопросов совершенствования организации труда руководителей предприятий, могут найти применение в процессе дальнейших методических и прикладных исследований по проектированию организации труда руководителей и специалистов сельского хозяйства.

Учитывая, что труд руководителя современного сельскохозяйственного предприятия представляет собой сложную, многогранную творческую деятельность, диссертант не претендует на исчерпывающий характер исследования, который позволил бы охватить все ее стороны. В то же время изучаемая проблема была рассмотрена в свете основных направлений научной организации управленческого труда (НОУТ), что дало возможность соблюдения комплексного подхода в решении задач настоящего исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений общим объемом 183 страниц машинописного текста, содержит 20 таблиц, 3 рисунка, приложение. Список использованной литературы включает 159 наименований.

Основные положения диссертационной работы доложены и одобрены на научно-практических конференциях молодых ученых ВНИИЭТУСХ (1978, 1981 г.г.) и производственно-техническом совете совхоза «Красногорский» Челябинской области. Предложения для производства, разработанные по результатам исследования, внедрены в базовом предприятии — совхозе «Красногорский» и рекомендованы для внедрения в других предприятиях индустриального типа.

По теме диссертации автором опубликованы 4 работы общим объемом 1,4 печатных листов.